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            外國游客境內人身損害的賠償標準

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            來源:劉衛閱讀次數:5858時間:2013-06-04

            外國游客境內人身損害的賠償標準

             

            隨著中國旅游業的發展及國力的強盛,外國游客入境游呈逐年增長趨勢。外國游客在境內發生旅游事故的,其人身賠償標準該如何確定成為一個問題。新近發生的臺灣旅游團在長常高速公路發生的一起交通事故,造成3名臺灣游客死亡、11名臺灣游客受傷,再一次引發該問題。

            一、從法律關系講,游客或其家屬無法對境內地接社提起合同之訴,只能提起侵權之訴。因存在異地訴訟的不便,游客一般會在國內對組團社提起訴訟,追究組團社的法律責任。組團社承擔賠償責任后,有權向境內地接社追償。因此該類糾紛中可能的訴訟為,游客對境內地接社提起的侵權之訴,組團社對地接社提起的合同之訴。

            二、根據《涉外民事法律關系適用法》,對于侵權之訴,適用侵權行為地法律;對于合同之訴,當事人可以協議選擇合同適用的法律。當事人沒有選擇的,適用履行義務最能體現該合同特征的一方當事人經常居所地法律或者其他與該合同有最密切聯系的法律。因此,對于旅游者提起的侵權之訴,或者當事人沒有協議選擇適用法律的,均應適用我國境內法律。

            三、我國法律中規定人身傷害賠償標準的是《最高人民法院關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》(以下簡稱“最高院人身損害賠償司法解釋”)。以死亡賠償金為例,該法規定,死亡賠償金按照受訴法院所在地上一年度城鎮居民人均可支配收入或者農村居民人均純收入標準,按二十年計算。賠償權利人舉證證明其住所地或者經常居住地城鎮居民人均可支配收入或者農村居民人均純收入高于受訴法院所在地標準的,殘疾賠償金或者死亡賠償金可以按照其住所地或者經常居住地的相關標準計算。據此,最高院人身損害賠償司法解釋中對人身損害賠償標準以受訴法院所在地標準為原則,受害人住所地或經常居住地標準為補充。該法并未明確上述規定是否適用外國人。在《最高院人身損害賠償司法解釋的理解與適用》一書(人民法院出版社)中提出,對外國人賠償標準應參照生活實態說,對外國受害人的賠償,在其本國期間,按照所在國標準計算。但考慮到我國尚處于發展中國家,與發達國家在人均可支配收入、人均消費性支出方面存在較大差距,如按照本條原則處理,由于賠償義務人負擔能力有限,可能出現判決一紙空文現象。該書提出,值得注意的是,正在商議中的《相互承認和執行外國法院民事判決》的國際公約將執行地國家的最高賠償標準作為了承認和執行外國法院民事賠償判決的考慮因素之一。上述內容被認為最高院對于外國人人身損害賠償標準傾向于采取國內最高賠償標準。

            四、各地高院、中院紛紛出臺司法解釋或意見,對外國人人身損害賠償標準問題作出界定。上海高院《關于審理道路交通事故損害賠償案件若干問題的解答》第六條規定“賠償權利人為外籍人或港、澳、臺同胞,誤工費、被撫養人生活費、殘疾賠償金或死亡賠償金依何標準計算?答:司法實踐中有適用受訴法院所在地的賠償標準的觀點,亦有按賠償權利人住所地標準的做法。我們認為,《最高人民法院關于人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》出于填平受害人損失的考慮,規定在賠償權利人確有證據證明其住所地或經常居住地的標準高于受訴法院所在地的前提下,可以按照其住所地或經常居住地的標準。但是,鑒于我國目前尚屬于發展中國家,與發達國家和地區在人均可支配收入、人均消費性支付等方面均存在很大的差距,如果按解釋中確定的原則進行處理,由于我國的賠償義務人負擔能力有限,即使考慮其經濟能力,也可能出現外國或港澳臺地區賠償權利人的利益得不到實際保護的情形,也會使法院的判決成為一紙空文。故在確定賠償標準時,仍以參照受訴法院所在地標準為宜。”即上海高院規定,參照受訴法院所在地標準確定外國受害人賠償標準。廣東省高院、南昌中院、、深圳中院分別出臺意見,對外國人損害賠償按照受訴法院所在地城鎮居民賠償標準計算。

            五、但也有法院對外國人賠償采用了國內人身損害賠償最高標準。曾有加拿大籍華人在南昌因交通事故死亡訴至南昌縣法院,一審法院按照受訴法院所在地上一年度城鎮居民標準計算其賠償金。受害人家屬不服上訴至南昌市中院,中院認為最高院司法解釋規定的受害人居住地指的是國內地域,不包括境外當事人住所地,但考慮到境外受害人居住地經濟狀況與受訴法院所在地經濟狀況差距很大的實際情況,本案適用受訴法院所在地標準明顯不妥,依據綜合考慮優先保護受害人和均衡保護責任人的原則,本案受害人死亡賠償金和被撫養人生活費賠償標準可參照國內城鎮最高標準確定。最終該案中按照國內城鎮最高標準作出了判決。

            綜觀上述,目前就外國人人身損害賠償標準,我國法律法規及司法解釋沒有統一規定。司法實踐中有三種做法:受訴法院所在地標準、國內城鎮居民人均可支配收入最高標準或者從上述兩者之間折中適用。上述做法,尚待最高人民法院司法解釋或者更高位階的法律法規進行統一規定。

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